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张斌:中国制造业升级目前处于什么阶段?
时间:2019-05-31 作者:通达

【文/张斌】回顾历史,每当中国面临重大外部环境变化的时候,对制造业发展的期望便会更加迫切。越是在这个时候,越需要冷静。在十字路口做出选择之前,要认清现状,要回顾制造业发展历程中的沉痛教训和成功经验,要遵循发展规律,才能科学决策,引领中国制造业走向更美好的明天。

首先要明确的问题是中国制造业发展状况如何。一个人在决定对自己身体做手术以前,首先要做的是体检。同样的道理,在制定制造业高质量发展的相关决策以前,要对制造业发展状况有全面的了解,并结合历史和国际经验做出诊断,这是科学决策的第一步,也是至关重要的第一步。

客观认识制造业发展状况不能依靠零散的信息,更要避免情绪性观点的干扰甚至误导。媒体有大量中小制造业企业破产,企业外迁的报道;有中国企业在某些重大技术领域取得重要突破点的报道;最近更流行的是中国制造业距离尖端技术有多大差距的报道。这些零散的信息揭示出了一些问题和成绩,但是基于这些零散信息形成的判断往往以偏概全,无法对制造业发展状况情况形成客观和整体性的判断,更不能成为科学决策的基础。

通过解构制造业转型升级的证据链,能够对制造业转型升级情况形成相对客观和完整的判断。制造业转型升级,必然会涉及到投入、生产和产品三个环节,这三个环节构成了观测制造业转型升级的证据链。

2月28日,位于山东省潍坊青州市的江淮汽车山东分公司冲焊车间内,工人在生产线上工作。

投入环节:研发投入和专利

中国研发投入在GDP中的占比已经超过许多发达国家水平,远高于发展中国家。魏尚进、谢专和张晓波等专家对包含中国在内的多国研发投入和专利数据进行了跨国比较。中国的研发支出占GDP比重在1991年时仅为0.7%,远低于世界平均水平;到了2010年中的研发投入强度已经高于经济合作与发展组织国家的中位数,2012年则一举超过OECD国家的研发强度均值1.9%。2017年中国的研发投入强度已经达到2.11%,高于许多发达国家水平。除了全社会的总体研发情况,单独看制造业内部的研发投入也是增长十分迅猛。制造业细分的31个子行业在2006-2016年间制造业行业R&D人员投入和经费增速分别达到年均16.0%和26.4%,远远高出了这个期间的制造业增加值增速和GDP增速。

研发人员快速增长。研发投入除了可以以“资金”投入衡量外,还可以从“人”的投入来看——即研发人员在总人口中占比。1996年时,中国每百万人口中研发人员数量为443人,接近当时巴西水平(420人/百万人),高于印度(153人/百万人),低于俄罗斯(3796人/百万人)。截至2014年中国的研发人员占比已经增加至1113人/百万人。

专利数量和质量快速提升。研发投入是创新的必要条件,而专利则可视为创新活动的成果检验。中国国家知识产权局公布的数据显示,中国的专利申请数从1995年的8万件增长至2017年的350多万件,年均增速接近19%。

从专利构成来看,专利可分为三大类:发明专利、实用新型专利和外观设计专利。其中发明专利被视为技术含金量最高的一类专利,其在所有授权专利中的占比已经从1995年时的8%增长至2017年的19%,表明中国的专利申请增长不仅有“量”还有“质”。

从专利来源来看,2004年我国授权给国外的专利占全部授权专利比例超过20%,而在2017年末已经降至6%左右,表明来自国内的自主创新力量正在发挥越来越重要的作用。除此之外,中国的专利申请还在逐步走向世界:根据美国专利商标局数据,中国企业申请者在美国获得的专利授权数已经从1995年的60余件增长至2014年的7200余件,年均复合增长率超过28%。

生产环节:中间品使用、集中度和高新企业数量

早在18世纪,亚当·斯密就在其著作《国富论》中指出专业化和更为细致的分工是效率提升的主要途径。著名的发展经济学家钱纳里等基于多个国家工业化发展经验总结道,“工业化期间,中间投入品的变化是一个尤为重要的观察指标,中间品在生产中的使用增加意味着生产的专业化程度和产业联系的复杂度都在提升。这种发展趋势是工业化的确定性特征之一。”中间投入品在产出中的占比增加是分工更趋专业化和效率提升的重要标志。

专业化分工进一步提升。根据投入产出表可以算出制造业分行业的中间投入品在该行业产出中的占比。结果显示,各细分行业的中间品投入在产出中的占比均有不同程度提升。在即便在工业化增加值份额持续下降过程中,工业部门中间品投入占比不断提高的势头也未曾改变,表明工业部门的专业程度还在不断加深。加总的制造业中间投入品在总产出的占比从2004年的0.735上升到2014年的0.783

摘选自“观察者”网

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